Col SMG Stefan Holenstein, presidente SSU. ASMZ-edizione 09-2021
Il sistema di servizio obbligatorio svizzero si basa sul principio della milizia. Questo è considerato un pilastro centrale della Svizzera, insieme alla democrazia diretta, al federalismo, alla neutralità e alla concordanza. Il nostro esercito di milizia si basa sull’idea di unità che collega il cittadino al soldato. Il principio della milizia fa parte dell’immagine della Svizzera. Ha bisogno di una “revisione generale” o è addirittura alla sua fine, come pensano alcuni? No, è la risposta della Società Svizzera degli Ufficiali (SSU). Tuttavia, sembra necessario un ulteriore sviluppo.
La SSU si è sempre impegnata a favore di un sistema svizzero di servizio obbligatorio efficiente ed equilibrato, basato sul collaudato “principio dei tre pilastri”: l’esercito – riferito sulla coscrizione universale (cfr. art. 59 della Costituzione svizzera) -, la protezione civile – la cui competenza d’impiego spetta ai Cantoni – e il servizio civile come servizio sostitutivo per coloro che non possono conciliare il servizio militare con la loro coscienza. Purtroppo, la libertà di scelta di fatto tra servizio militare e civile che esiste dal 2009 sta visibilmente minando la coscrizione generale.
Il principio della milizia è al passo con i tempi
Come si legge anche nel progetto di rapporto del Consiglio federale sulla politica di sicurezza del 14 aprile 2021, i pilastri menzionati, tra cui il principio di milizia e il sistema del servizio obbligatorio, costituiscono il quadro di riferimento per la definizione della politica di sicurezza svizzera. Secondo il progetto, la loro interpretazione deve essere rivista continuamente alla luce degli sviluppi politici e sociali. Dal punto di vista della SSU, non c’è niente di sbagliato in questo, soprattutto in considerazione dei problemi nel fornire alle forze armate e alla protezione civile risorse adeguate. Anche se il sistema della milizia in generale, e la coscrizione in particolare, stanno raggiungendo certi limiti oggi, né il sistema della milizia ha bisogno di una “revisione generale” né la coscrizione è presumibilmente diventata una farsa. Tuttavia, siamo consapevoli che sono necessarie idee pragmatiche e fattibili per garantire l’esistenza del nostro esercito di milizia a medio termine.
Ulteriore sviluppo del sistema di servizio obbligatorio
Le possibili soluzioni sono attualmente valutate nel quadro dei lavori in corso del DDPS sul rapporto sull’alimentazione delle forze armate e della protezione civile con quattro varianti per un ulteriore sviluppo a lungo termine del sistema del servizio obbligatorio. La prima priorità della SSU è il modello di servizio di sicurezza obbligatorio, in cui solo gli uomini continuano ad essere soggetti al servizio obbligatorio. L’obiettivo è quello di fondere la protezione civile e il servizio civile nel nuovo sistema di protezione civile. Il modello del servizio militare e di protezione obbligatorio, il cosiddetto modello norvegese, in cui tutti gli uomini e le donne svizzeri sarebbero obbligatoriamente arruolati, è anche degno di considerazione da parte della SSU. Solo coloro che sono effettivamente necessari alle forze armate e alla protezione civile verrebbero arruolati. Un servizio civico, invece, che si sta elaborando in due varianti, può essere interessante dal punto di vista della politica nazionale, in quanto in futuro non solo gli uomini ma anche le donne svolgerebbero un servizio per il bene pubblico, con la massima libertà di scelta. Tuttavia, è discutibile che possa essere compito di uno stato democratico e liberale di diritto obbligare l’intera popolazione a svolgere un lavoro volontario imposto dalle autorità. A questo proposito, le disposizioni relative alla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali devono essere prese in considerazione.
Il modello di successo del sistema della milizia svizzera
Per la SSU è concepibile un’altra variante, che ha sviluppato nel corso del progetto “Esercito e inclusione delle donne”: la coscrizione generale per uomini e donne. I tempi sono fondamentalmente maturi perché entrambi i sessi abbiano gli stessi diritti e doveri nelle forze armate. L’inclusione delle donne è rilevante per la politica di sicurezza. Le forze armate non dovrebbero più rinunciare volontariamente a più del 50% del potenziale della società. Dovrebbe sfruttare il know-how e le competenze delle donne; i gruppi misti hanno più successo anche nelle forze armate. In tutti i modelli favoriti dalla SSU, l’aspetto della politica di sicurezza, importante per lo Stato, è in primo piano. Continuiamo dunque a prenderci cura del nostro modello di successo, il sistema di milizia svizzero, per il quale siamo tanto invidiati all’estero, e non abbandoniamolo alle mode del tempo senza una buona ragione.
Grazie mille e arrivederci!
Con questo mio ultimo contributo, dopo cinque anni e mezzo come presidente della SSU, mi congedo in conformità con gli statuti. È stato un onore e un privilegio guidare la SSU e contribuire a plasmare l’organizzazione distintamente federalista di cui sono così orgoglioso. In questo modo, ho molto apprezzato lo stretto contatto e il dialogo con le sezioni e i membri di tutta la Svizzera. Vi ringrazio molto per il vostro costante sostegno. Questo mi dà la motivazione, la forza e la soddisfazione di continuare a servire la milizia in un’altra veste.