Colonel Dominik Knill, président SSO. ASMZ-édition 12-2022
Si l’on veut changer quelque chose en Suisse, on se heurte souvent à des résistances. Il y a de fortes chances pour que l’une des affirmations suivantes soit citée : a) nous avons toujours fait comme ça, b) nous n’avons jamais fait comme ça, c) et puis quoi, encore ? et d) bonne idée, mais pas maintenant. Fidèle à la devise : » Mets-toi en travers, c’est comme ça que tu es quelqu’un « .
La parodie ci-dessus de notre gestion du changement typiquement suisse est certainement exagérée. Elle est généralement citée lorsque le changement ne s’installe pas assez rapidement ou que les changements sont liés à des efforts importants. Le « va comme tu vas » promet la continuité à des coûts maîtrisables.
L’armée n’en est pas exclue. Avec des processus d’acquisition souvent compliqués et chronophages, l’armée ne peut pas être modernisée assez rapidement. Bien que des efforts soient régulièrement déployés pour éviter les helvétisations, nous continuons en partie à nous offrir ce luxe. Ce n’est qu’une maigre consolation si notre durée moyenne d’acquisition n’est « que » de 7 à 12 ans, alors qu’elle est d’environ 15 ans en Europe. Des réformes sont impérativement nécessaires pour garantir un financement contraignant avec une planification et une acquisition allégées. Il n’existe guère d’armée qui prétende disposer de budgets suffisants, être entièrement équipée et suffisamment alimentée. Nous devons d’autant plus gérer les moyens financiers disponibles avec parcimonie. L’armée doit être rapidement modernisée par le biais d’un développement axé sur les capacités. Une acquisition modulaire roulante, avec des messages sur l’armée basés sur les capacités et répartis sur plusieurs législatures, permet de mieux tenir compte des progrès technologiques.
Le DDPS est soumis à un paradoxe en matière de sécurité. Il investit avec réticence dans l’assurance sécurité qu’est l’armée, dans l’espoir de ne pas devoir la mener à la guerre. Nous craignons qu’elle ne soit que partiellement opérationnelle et insuffisamment équipée, avec du matériel dont il faudra à nouveau se débarrasser à grands frais. L’armée doit constamment se justifier pour cela. Au cours des 30 dernières années, avec une paix trompeuse en Europe et les soi-disant dividendes de la paix, le budget de la défense est devenu un jouet de plus en plus petit des finances fédérales. Aujourd’hui, nous avons besoin de stabilité.
Dans la perspective de la guerre en Ukraine, une société post-héroïque, gâtée par la prospérité et dotée d’un package d’insouciance, s’est soudainement réveillée et est désormais désemparée, inquiète et apeurée. L’économie et l’armée doivent réparer cela au plus vite. Si seulement il n’y avait pas trois goulots d’étranglement : Les finances que le Parlement doit approuver (1 % du PIB) à partir de 2030, des militaires en nombre suffisant et bien formés et une industrie de l’armement capable de fournir. Cette dernière est devenue de plus en plus le dindon de la farce dans le jeu des dividendes de la paix. Et soudain, le matériel d’armement ou de guerre n’est plus un gros mot. Le débat sur la question de savoir si la loi sur le matériel de guerre (LFMG), qui a fait ses preuves, doit être sacrifiée sur l’autel du droit d’urgence en raison de la livraison de munitions à l’Ukraine via l’Allemagne, égratigne la conception de l’État de droit. La neutralité ne signifie pas être indifférent et ne pas s’impliquer. Utilisons les possibilités légales pour continuer à être un partenaire prévisible, crédible et digne de confiance au sein de la communauté internationale. Addendum : Il est malhonnête que la politique exige des soldats qu’ils rendent leurs munitions de poche et que, dans le même temps, cette même politique demande de livrer des munitions à l’Ukraine.
L’année 2022 n’a pas été normale. La pandémie a transmis la crise à la guerre en Ukraine quasiment sans transition et, dans son sillage, notre neutralité a trébuché dans une crise d’interprétation et de crédibilité. Le psychanalyste C. G. Jung l’a dit avec justesse : « Ne crains pas le chaos, c’est dans le chaos que naît la nouveauté ». Des raisons d’espérer qu’à l’avenir, nous disposerons d’une gestion de crise et d’une conduite fortes et crédibles.
Une maigre consolation lorsque le monde menace de sombrer dans le chaos ressenti. Les guerres, les conflits, les pandémies, les migrations et le climat testent violemment notre résilience. Les États et leurs sociétés civiles sont soumis à un test de stress très dur. L’homme est passé maître dans l’art d’attendre, de procrastiner et de se mettre la tête dans le sable. Nous sommes attachés à notre système de sécurité libéral basé sur des règles. Le non-respect systématique et la violation de nos valeurs démocratiques ne nous coûteraient pas seulement très cher, mais seraient une grande catastrophe pour le droit international et les droits de l’homme.
Sur la voie de la meilleure armée, la Suisse ne peut pas faire l’économie d’une armée triple A : un équipement moderne, une alimentation suffisante et une excellente formation. Car les leçons de la guerre en Ukraine le confirment : On se bat avec ce que l’on a, pas avec ce que l’on souhaite et la défense vaut la peine dans tous les cas, même si la situation semble désespérée. Soyons fiers de notre armée et prenons soin d’elle. Elle est meilleure que celle dont parlent en mal les milieux hostiles à l’armée – et parfois aussi les milieux favorables à l’armée.
Puisse la colombe de la paix trouver le chemin de l’Ukraine en cette nouvelle année. Puissent nos sociétés civiles consacrer toute leur énergie à la préservation de notre planète unique, au lieu de la détruire à petit feu.